根据市纪委争做求真务实表率、争创一流工作业绩主题教育活动部署安排，今天我们在此开设纪检监察业务培训微课堂，由各条线纪检干部介绍纪检监察业务工作，通过随时随地学习业务知识，推动全市纪检监察干部转理念、钻业务、强技能、提能力。
下面由市纪委纪检监察二室主任孙蒙为我们讲述解答——如何制定切实可行的调查方案。
调查方案是整个执纪审查工作的前奏，它是在初核已经掌握违纪嫌疑人部分证据的基础上，对涉嫌违纪行为如何进一步延伸调查的总体思路。所以制定一份详实的调查方案，对彻查整个案件至关重要。
第一，调查方案是引领整个调查工作不偏离方向的前提。制定方案的过程首先是熟悉前期案情的过程。所以，一份详细的调查方案能确保主体问题能查到位、主要证据取到位、主要涉案人员不遗漏、主要证人不遗漏、延伸出来的问题也能调查到位、取证到位。如果调查工作偏离了方向，即使主体问题查实了，但是牵涉的其他违纪问题没有调查清楚也是不圆满的。
第二，调查方案是调查工作提高效率、缩短调查周期的保证。在熟悉前期初核证据的前提上制定出来的调查方案，对下一步调查对象次序的排布、对取证范围的确定、对言证尺度的把握等能做到心中有数，这样调查工作就能做到事半功倍。
第三，调查方案是保证大要案件取得突破的基础。凡是通过初核再进入执纪审查程序、再逐步成为大要案的案件，无一不是经过事先精心谋划才出成果的，有鉴于此，制定调查方案一定要有延伸拓展意识，应尽可能的避免就案查案。
第一，认真研阅初核材料。一是要对初核证据的真实程度作出评估。包括时间、地点、人物、情节等等，这种评估要建立在对线索和证据十分熟悉并作出认真分析的基础上，判断并作出下一步调查方向。二是对违纪程度的预判。首先要在头脑中形成一个初步概念，什么概念？嫌疑人的问题属于什么性质的问题？是一般违纪，还是有可能构成违法，还是即便查实了，也只是轻微违纪?做这样的预判，便于我们在制定方案时具有明确的目的性。
第二，根据案情涉及的领域，有针对性地安排调查人员。就是要根据违纪的性质确定合适的调查人员，必要时可协调有关专业人员参与调查。
第三，全面审核初核证据，确定最合理、最便捷的调查路径。所谓调查路径，就是我们调查工作的大致路线图。通常情况下，调查的基本路径是：先密后疏，先外后内，先弱后强，先下后上，先纵后擒，先主后支，先易后难，先近后远。当然这是一般性的调查路径，特殊情形下还应当有特殊的调查方式，在制定调查方案时，应考虑周全。
每个案件具有每个案件的特点，但无论案情如何千变万化，有些共性的东西我们仍就要注意把握。
第一，调查方案一定是以查清人民来信或线索反映的全部问题为目的的，不能随意取舍。不要等调查工作结束了，才发现还有该查的未查，该取的证据未取，导致问题回答不了。特别是如果存在主体问题没有查清查实，将会产生很被动的局面。
第二，调查方案一定要有对线索拓展和延伸的意识。把查处大要案、窝案和串案的指导思想，充足表现在调查方案里。
第三，调查方案一定体现客观、公正、实事求是的原则思想。一是切忌先入为主，否则容易走极端；二是要注意证据搜集的排他性，有错证据和无错证据要兼收并蓄；三是要依纪依法开展调查工作的思路。