工程项目招招标是指建筑设计企业对拟建的工程发布了重要的公告，经过法定的程序和方法招引建造项意图承包单位竞赛并从中挑选条件优胜者来完结工程建造使命的法律行为。
工程项目招标是要约约请，而招标是要约，中标通知书是许诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约约请。也便是说，招标其实便是约请招标人对其提出要约，归于要约约请。招标则是一种要约，它契合要约的一切条件，如具有订立合同的片面意图；一旦中标，招标人将受招标书的束缚；招标书的内容具有足以使合同建立的首要条件等。招标人向中标的招标人宣布的中标通知书，则是招标人赞同承受中标的招标人的招标条件，即赞同承受该招标人的要约的意思表明，应归于许诺。